Invitación

Importante iniciativa local en seguridad

Gobiernos locales de los municipios comprendidos en el Área Metropolitana de San Salvador han creado un observatorio conjunto para medir la violencia en sus territorios como insumo para la implementación de políticas locales de seguridad. La noticia la pueden ver haciendo clic aquí.

Nueva publicación: Gino Costa - Libro La Ventana Rota

Estimadas amigas y amigos: Les escribo por especial encargo del doctor Gino Costa, con el propósito de remitirles a la versión electrónica de su último libro, "La Ventana Rota y otras formas de luchar contra el crimen. Tres estrategias, dos soluciones y un camino", publicado por el Instituto de Defensa Legal (IDL), con el auspicio de Open Society Institute (OSI), en diciembre de 2007. En el libro se analizan las estrategias de seguridad ciudadana puestas en prática en Bogotá, Nueva York y El Salvador, cuyos éxitos y fracasos pueden ser útiles a quienes buscamos respuestas a los urgentes problemas de la inseguridad, la violencia y el crimen en nuestras ciudades. Agradecimientos especiales a quienes contribuyeron con sus generosos comentarios. Atentamente, Carlos Romero

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Más material sobre maras y pandillas

Buscando otra cosa, tropecé con la página del Centro de Investigaciones de Relaciones Internacionales y del Desarrollo (CIDOB), de Cataluña, España.

El CIDOB cuenta con un revista y una de ellas (Nº 81) ha sido dedicada al tema de maras y pandillas con una perspectiva más que todo desde España, pero con algunos materiales de consulta que podrían ser de utilidad. Para verla, hacer clic aquí.

Adicionalmente, para agregar a la cultura general, les recomiendo que visiten el catalogo de publicaciones del CIDOB para ver los materiales disponibles y descargables.

Interesantes artículos de Alberto Binder

Me place compartir con ustedes dos artículos sobre cuestiones político criminales, escritos por el Dr. Alberto Binder (Argentina), quien -consecuente con su caracter- generosamente los ha compartido con este blog para su difusión. Dejo abajo los vínculos de cada uno para su descarga. Espero que sean de su interés y utilidad.


Tensiones político-criminales en el proceso penal

El control de la criminalidad en una sociedad democrática

Para quienes no conocen al Dr. Binder, me atrevo a decir sin dudarlo que es uno de los más importantes exponentes intelectuales en América Latina en cuestiones político criminales en general y de la justicia penal en particular con una permanente preocupación por la democracia y el Estado de Derecho. Cuando lean sus artículos verán que dicha aseveración no es exagerada.

Los medios y el periodismo judicial

Creo que de a poco los periodistas como profesionales han ido aprendiendo mucho sobre el funcionamiento del sistema de justicia, sin embargo, uno no acaba de ver la frontera entre lo aprendido por este gremio y lo que los medios de comunicación reflejan, es decir, no se sabe si lo que las coberturas judiciales muestran son el conocimiento del gremio periodista o las líneas editoriales de los medios.

Esta mañana La Prensa Gráfica -cual niño engolosinado- dedica dos páginas de la sección de noticias con la cobertura intitulada: "Denuncian a jueces por desobedecer a la Corte" donde dan cuenta de la denuncia interpuesta por el magistrado presidente de la Cámara Primera de lo Penal de San Salvador en contra de varios jueces que han dejado en libertad provisional a personas procesadas por delitos no excarcelables, establecidos en el Art. 294 del Código Procesal Penal, disposición que hace poco más de un año fue declarada, según la Sala de lo Constitucional, apegada al texto fundamental, no sin poca polémica y crítica de sectores académicos y de derechos humanos.

Pues bien, es un hecho importante, por lo tanto se elevado a la categoría de noticia de interés es completamente legítimo. Lo que me parece criticable es que la noticia solo cubre una versión de los hechos: la del magistrado denunciante e incluso se da por sentada "la desobediencia" (este término tiene reminiscencias autoritarias innegables) sin una confrontación de la parte denunciada, ni la debida revisión de los fallos concretos y las razones o sinrrazones que los amparan, sumandose de esta forma, a la estigmatización simplista del sector judicial y a los ataques a este sector fomentados por el Ejecutivo y sectores conservadores-autoritarios.

Desde mi punto de vista -tal falible y discutible como cualquier otro- un periodismo judicial de altura debería tener un mínimo de cuidado en verificar informaciones, confrontar fuentes y trasladar esa información debidamente procesada a la ciudanía, pero al parecer, aún hace falta trecho para llegar a ese nivel y mientras tanto, lo que hacen es reproducir -por acción u omisión- su ignorancia y prejuicios para "formar opinión pública".

Nuevo Informe: La política exterior se viste de camuflado

Estimados(as) colegas:
Reciban un cordial saludo de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA). Por medio de la presente nos complace compartir con Uds. el nuevo informe conjunto del Center for International Policy (CIP), el Latin America Working Group Education Fund (LAWG-EF), y WOLA, titulado “La política exterior se viste de camuflado”.

http://www.wola.org/politicaexterior

El Departamento de Defensa está incrementando su liderazgo en los programas de asistencia y entrenamiento de ejércitos extranjeros. El Departamento de Estado, que alguna vez fue la autoridad única en la dirección y monitoreo de tales programas, está cediendo control. Además, los cambios en la estructura de los comandos geográficos del ejército estadounidense podrían garantizarles a los militares un rol más importante en la forma y aspecto de la política exterior estadounidense allí en donde ésta tiene relevancia, en el terreno.



Cordialmente,

Joel Fyke
Program Officer
Washington Office on Latin America (WOLA)
1630 Connecticut Ave NW, Suite 200Washington, DC 20009

Cuando lo obvio no es tan obvio

Si han tenido la oportunidad de leer La Prensa Gráfica del día 30 de abril de 2008 la nota "Seguridad espera órdenes para investigar toda la DAN", cobertura sobre las relaciones entre un grupo sospechoso de conformar una estructura de crimen organizado en la oriental ciudad de San Miguel y sus posibles filtraciones en la División Antinarcotráfico (DAN) de la PNC, así como sus relaciones con el exdiputado Roberto Silva, quien espera juicio migratorio en Estados Unidos, se habrán dado cuenta de las curiosas declaraciones del señor Viceministro de Seguridad Pública, Astor Escalante, quien según la nota citada esperaba una orden presidencial para iniciar una investigación completa en la DAN.

Parece extraño que un exfiscal y destacado abogado penalista como el señor Viceministro haga ese tipo de declaraciones, en primer lugar, porque, como decía Aniceto Porsisoca "esa pregunta ni se pregunta", puesto no estamos ante delitos puntuales de investigación individualizada sino ante la amenaza del crimen organizado. Si frente a un delito, opera la acción pública, es decir, la actuación ex oficio de los encargados de aplicar la ley, pues con mucha mayor prioridad y urgencia, ante una amenaza de las dimensiones presentes.

Sobre este aspecto, las declaraciones del ex director de la PNC y actual candidato a la Presidencia de la República, Rodrigo Ávila, son para causar más que preocupación, consternación. Según el reporte periodístico, Avila habría declarado que las "estructuras policiales" (no me pregunten a qué se refiere con esto) de oriente vendrían siendo investigadas desde 2006 y que se sospechaba de un nivel de infiltración del 70% (?!!!)

En el períodico del 1º de mayo, se recogen las declaraciones del Presidente Saca que salió a cubrir el bache del señor Viceministro manifestando que el Ministerio no necesita su venia para investigar.

Lo que queda en evidencia es la vulnerabilidad de la PNC ante este tipo de amenazas debido a la debilidad de sus mecanismos de control (accountability) y a su distanciamiento de la comunidad. En ninguna declaración por el momento, las autoridades de seguridad pública han mencionado de activar el Consejo de Ética Policial, por no ir a lo más básico que es la Inspectoría General de la PNC y la Unidad de Asuntos Internos. Al mismo tiempo, se revela la mentalidad reactiva que las autoridades tienen respecto de los fenómenos criminales: siempre a la saga, sin ningún tipo de proactividad.

La Resocialización del delincuente en el Sistema Penitenciario salvadoreño. Avances y retrocesos

He subido la conferencia que brindé el pasado miércoles 23 de abril de 2008 en el Auditorium de la Paz de la Universidad Tecnológica de San Salvador, con ocasión del décimo aniversario de la Reforma de la Justicia Penal en El Salvador. Pueden verla, haciendo click aquí.

Invitación a certamen de investigación de la UTE

He recibido el afiche del Certamen de investigación jurídica al que convoca la Unidad Técnica Ejecutiva del Sector Justicia (UTE) Aunque siempre he tenido un buen concepto de este tipo de actividades académicas, me llama la atención una de las normas de participación:

"3. Tema. El tema será libre siempre que el mismo esté referido a alguna área del Derecho, no posea connotación político-partidaria y se respete la institucionalidad del país."

Por obra del destino o una suerte de "broma macabra", dicha norma aparece justo a la par del logo del Ministerio de Seguridad Pública y Justicia, entidad no muy tolerante en cuanto a crítica se trata, menos si viene desde una investigación como ustedes recordarán en el caso de la investigación sobre eficacia de la investigación criminal en caso de homicidios patrocinada por PNUD y a la cual, el ministro de Seguridad Pública descalificó aduciendo que los investigadores eran de izquierda.

Con tal antecedente, tengo la extraña percepción de que quizás no haya como mucho lugar para la objetividad científica ni mucho menos para el pluralismo ideológico. Mejor publico mis cositas en otro lado...

Nueva publicación

Les invito a leer una nueva publicación del GIGA Institute de Hamburgo, Alemania.

Peetz, peter. Discourses on violence in Costa Rica, El Salvador y Nicaragua: Laws and the construction of drugs -and gender- related violence.

Saludos

Políticas públicas de seguridad en mesoamérica y su relación con la juventud

Hola,

quisiera empezar contándoles que recientemente en una charla con un compañero de maestría, me hizo el comentario: "cuando eras blogger", debido a que ya no escribo mayor cosa en este espacio. Tiene razón. Ultimamente mi agenda vital ha sido muy complicada y eso me ha impedido escribir en tiempo y forma, pero nunca he querido dejar de alimentar este blog.

Para compensar la falta de análisis, comparto con ustedes la conferencia "Políticas públicas de seguridad en mesoamérica y su relación con la juventud", la cual tuve oportunidad de brindar en el Congreso Juventud, Justicia y Seguridad en Centroamérica, realizado en la ciudad de Antigua Guatemala, los días 12, 13 y 14 de marzo de 2008.

Saludos.

Convención antipandillas y la cultura de la muerte

He recibido este día, en el lapso de 15 minutos, dos correos unidos por una funesta conexión. En el primero, se adjunta el comunicado de la Coalición Centroamericana para la Prevención de la Violencia Juvenil, frente a la realización de la IV Convención Antipandillas que se realizó en San Salvador entre los días 8 y 10 de abril de 2008 y que reunió a autoridades de seguridad de la región y de Estados Unidos.

El segundo correo es de el sacerdote Pasionista Antonio Rodríguez, quien dirige el Centro de Formación y Orientación "Francisco Palacios" de Municipio de Mejicanos, dando cuenta de una terrible noticia: la muerte de una de sus miembros en programas de alfabetización, joven víctima de la brutal violencia cotidiana.

A continuación, el texto enviado por Antonio:

Desde el centro de formación y orientación

JESENIA YANIRA TORRES

20 AÑOS

PARTICIPANTE DE NUESTROS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN

ASESINADA, HOY EN COLONIA BUENOS AIRES DE MEJICANOS

Queridos amigos y amigas ....

Hoy participe en la conferencia de prensa que la CCPVJ en el Salvador organizo como respuesta a la IV cumbre internacional anti-pandillas.

Llegando me encuentro con caras tristes y lamentos , ¡Padre...mataron a Jesenia la joven que estaba en el programa de alfabetización!

No sé qué contestar, qué decir, estoy indignado, nuestros jóvenes pobres, sin alternativas, sin recursos, sin poder hablar, sin poder contar, sin poder incidir, sin poder defenderse, sin justicia ...HOY OTRO .

Falacias, mentiras, discursos demagogos, simplismo, intervenciones nocivas por directores de llamados "programas de prevención exitosos con visión empresarial", bendecidos y que bendicen a los autores de la cultura de la muerte y pasando por prácticas represivas constantes en nuestras comunidades. Qué risa la cumbre antipandillas, qué lejos y qué torpes para poder comprender el fenómeno.

Cómo alzar la voz desde la sangre vertida y regada en mis calles de Mejicanos , cómo soportar esta cultura represiva estatal y política, cómo no indignarse ante planteamientos escuadroneros y ensombrecidos por una historia de impunidad y mantenidos por una ley de amnistía .

YANIRA, amiga a la que desde hace cinco años te conocí cuando todavía eras niña, a la que le compramos muchas libras de frijoles para soportar el hambre y la desnutrición, YANIRA quien le buscamos un trabajo para paliar la economía de su familia, YANIRA a quien desde enero le enseñamos a leer y escribir, YANIRA a quien hoy le compraremos la caja donde tus restos descansaran de una PATRIA, DE UN GOBIERNO Y DE UN ESTADO que ni vida te dio, ni dignidad te respetó, ni sepultura te pagó y menos aún de comer te dio.

YANIRA TODAVÍA NO TIENES, COMO DECIMOS, CAJÓN PARA DESCANSAR PERO AL FINAL DEL DÍA, COMO DECIMOS LOS SALVADOREÑOS, LO CONSEGUIREMOS .....YANIRA ...NO AGUANTO MAS, TU SERÁS LA FUERZA DE NUESTROS PROGRAMAS .

YANIRA, OTRA MÁS...........

P.Toño

pasionista

P.D. HOY SE PRESENTÓ LA POLÍTICA DE GENERO DEL MUNICIPIO DE MEJICANOS.