Reo en fase de confianza muere por intentar rescatar a jóvenes

Compañeros de Historia,
tomando en cuenta lo implacable
que debe ser la verdad,
quisiera preguntar —me urge tanto—,
qué debiera decir, qué fronteras debo respetar.
Si alguien roba comida y después da la vida
¿qué hacer?
¿Hasta dónde debemos practicar las verdades?
¿Hasta dónde sabemos?
(Playa Girón, Silvio Rodríguez)

Reo en fase de confianza muere por intentar rescatar a jóvenes

Un reo altruista, en fase de confianza, perdió la vida al intentar rescatar a varios jóvenes en la playa San Diego.

Redacción Diario Co Latino, 3 de abril de 2009

Un reo en fase de confianza que realizaba tareas de limpieza en las playas del departamento de La Libertad, falleció al intentar rescatar a varios jóvenes en la playa San Diego, reportó Comandos de Salvamento.

Al igual que el reo en fase de confianza, identificado como Lester Urbina, de 25 años de edad, fallecieron ahogados Daniel Alejandro Mendieta y José Samuel Blanco, de 20 y 29 años de edad, respectivamente.

El trágico hecho sucedió ayer a las 3:00 de la tarde mientras los universitarios Mendieta, Blanco, Karina Beatriz A., de 21 años, y otra joven, departían en la playa San Diego, con otros compañeros.

Según relatos, Karina Beatriz junto a otra joven se introdujeron al mar y ambas fueron arrastradas por la corriente marina. Al ver que sus compañeras estaban en problemas, Mendienta y Blanco trataron de auxiliarlas pero también fueron arrastrados.

Al ver la situación, Urbina, quien se encontraba en las cercanías realizando trabajos de limpieza, se sumó para tratar de ayudar a los universitarios y logró rescatar a Karina y a la otra joven quien posteriormente fue trasladada a un centro asistencial donde se recupera.

Luego de rescatar a la joven, Urbina regresó para intentar rescatar a los otros dos jóvenes, sin embargo, en su intento falleció al igual que Mendieta y Blanco.

Comandos de Salvamento dijo que en el lugar, los guardavidas rastrean la zona, porque según información de algunas personas del lugar, advierten de la desaparición de otras dos personas, que no se han podido identificar ni confirmar.

Este es el primer hecho trágico en la costa salvadoreña, a las puertas de la Semana Santa, por lo que Comandos de Salvamento hace un llamado a todo veraneante a respetar las indicaciones y tomar las medidas de seguridad.

Reos en fase de confianza limpian la costa salvadoreña
La alcaldía de La Libertad y la Dirección General de Centros Penales (DGCP) realizaron una jornada de limpieza, de dos días, en las playas de San Diego y el muelle del municipio, de donde recolectaron siete toneladas de desechos sólidos.

Gilbert Cáceres, director de Centros Penales, sostuvo que en la jornada de limpieza participan 200 internos en fase de confianza, quienes ha sido distribuidos en la zona oriental, central y occidental del país.

“Después de la Semana Santa volveremos con otro grupo similar a limpiar las playas, ya que todos deben tener la oportunidad de evidenciar que sí hay más privados de libertad interesados en la rehabilitación”, dijo Cáceres.

El jefe de la Unidad de Medioambiente de la alcaldía, Luis Felipe Rodríguez, dijo que la actividad se realiza cada año en alianza con Centros Penales, donde participan internos en fase de confianza, que esta vez la comuna contrató 30 personas para apoyar a los 40 privados de libertad procedentes de Mariona.

“Por ser un municipio turístico, la limpieza la iniciamos hace un mes y nos ayuda Centros Penales con reos en fase de confianza. Hemos invertido 15 mil dólares en artículos de limpieza, alimentación y transporte, recogiendo siete toneladas de basura diarias”, sostuvo el funcionario.

El interno Mario Alberto Cordero, dijo agradecer la confianza depositada por Centros Penales y su equipo técnico, ya que además de salir de la cárcel muestran a la sociedad que desean reinsertarse.

“No es mucho lo que hacemos, pero contribuimos a la limpieza de las playas donde vienen muchos turistas. Queremos ser diferentes y devolver a la sociedad lo que un día le quitamos”, sostuvo José Ely Montenegro.

Mariana Pineda, residente en la playa San Diego, agradeció a la alcaldía y a Centros Penales por la jornada de limpieza, ya que el sitio es frecuentado durante la Semana Santa por una gran cantidad de turistas.

XXIX Aniversario del martirio de Monseñor Romero

Hoy, 24 de marzo, se conmemora un aniversario del martirio del Arzobispo de San Salvador Monseñor Oscar Arnulfo Romero, acaecido en 1980. No soy una persona adecuada para tratar el tema, hay muchas otras personas más compenetradas con el pensamiento y la prédica de Mons. Romero. Sin embargo, no podemos negar que su figura es un referente moral para muchos y muchas que deseamos ver una sociedad más justa y solidaria.

Siempre nos sorprenden las dimensiones y alcances de su ministerio pastoral, uno se tropieza con él en diferentes lugares del mundo. Una vez, en Buenos Aires, un abogado de derechos humanos me comentó que cuando era un niño, sus padres junto con otra gente escuchaban las homilias de Monseñor como parte de sus reflexiones sobre su papel como cristianos en aquellos duros tiempos de represión en Argentina.

En Bruselas, una amiga me comentó que en su universidad, celebraban misa de aniversario por la muerte de monseñor Romero y en lugar de que el sacerdote que presidía la misa diese una homilía, ésta era sustituida por una de Monseñor Romero transmitida en audio para escuchar su propia voz, independientemente de las diferencias del lenguaje.

Romero profetizó su propia resurrección en el pueblo, el cual, a 29 años de su martirio aún mantiene más vivo que nunca su testimonio y lo conmemora con devoción. (Ver reportaje de actividades del aniversario)

Una de las imágenes más conmovedoras que he visto fue una fotografía tomada en el contexto de las multitudinarias "marchas blancas" en contra de la privatización de la salud, Quienes la han visto, talvez compartan la misma emoción. En la foto, un hombre mayor, con aspecto muy humilde como el de un jornalero, está arrodillado con sus manos extendidas hacia el cielo y la cabeza inclinada frente a la estatua del martir, rezando. En medio de una marcha, de una lucha, este hombre tenía claras sus prioridades. El movimiento contra la privatización tuvo éxito gracias al apoyo popular, pero también, creo, gracias a la fe de ese humilde anciano que pidió la intercesión del martir por su pueblo, una vez más.

Monseñor Romero es pues, un personaje que forma parte de la conciencia moral del mundo, por lo tanto la impunidad de su asesinato es también un insulto a la humanidad.

Lamentablemente, la figura de Romero ha sido devaluada como un ícono político ideológico o partidario, un abuso de su imagen que ignora la complejidad de su pensamiento. En este sentido vale recordar que su meta es mucho más transcendental que una miope y mundana ideología: "Mi reino no es de este mundo", dice Jesús en el Evangelio en el pasaje de su pasión, Evangelio al que Monseñor Romero fue fiel hasta las últimas consecuencias.

Por supuesto, no se trata de abstraer al martir de su historia, pero sí liberarlo del secuestro ideológico del que es víctima: convertido en souvenir por unos, negado su ministerio por otros. Ambas distorsiones son solo producto de la ignorancia y falta de entendimiento, así como muestra de una sociedad que no se ha reconciliado consigo misma.

Solo la verdad nos hará libres.

Tiempos de cambio

Foto de Ulises Rodríguez/EFE.

Este espacio se sumó a la iniciativa "blogs por el cambio" en apoyo a la candidatura de Mauricio Funes. Nos satisface que nuestro candidato haya logrado ganar los comicios con la mayoría del voto popular, incluso, en contra de las irregularidades señaladas en el post previo a éste, que fue escrito como un breve informe preventivo previo, preparándonos en caso de incertidumbre en los resultados finales. Afortunadamente, el Tribunal Supremo Electoral, brindó información pronta y efectiva sobre los resultados que desaparecieron el fundado temor sobre un fraude (bajo la mirada ligeramente inquisitorial de cinco mil observadores y el cuerpo diplomático)

Si bien, Funes ganó, su victoria se dio a pesar de las irregularidades. Es decir, no hay que obviar que los espacios de distorsión siguen vigentes y es necesario corregirlos y fortalecer el sistema, así como su seguridad y mecanismos de auditoría. Esto, en el marco de una revisión general del sistema electoral.

Pero en lo que nos atañe, el nuevo gobierno enfrenta, junto con la crisis económica mundial, el desafío de pacificar El Salvador, país considerado como uno de los más violentos del mundo. La herencia que se recibe es la de la necesidad de rediseñar y reorganizar de manera planificada y rigurosa el sector seguridad, trazar su política y revisar sus relaciones con el sistema penal en su conjunto, con el órgano legislativo en materia de política penal y penitenciaria y con los gobiernos municipales en materia de seguridad ciudadana.

La cárcel y su racionalización debe ser un aspecto de tratamiento prioritario para revertir su impacto en la inseguridad. Esta ha dejado de ser un medio de limitación de las actividades delictivas de las personas reclusas, en algunos, casos la libertad o reclusión no marca diferencia.

El crecimiento del crimen organizado, la complejización y diversificación del accionar de las pandillas o maras, la presión que sobre la subregión generan Colombia y México con sus problemas de lucha contra el narcotráfico son desafíos que deben enfrentarse como gobierno pero también en conjunto con otros gobiernos y estrategias de coordinación ¿Cómo el nuevo gobierno se posicionará frente a estas temáticas tanto en el plano nacional como en el subregional y regional?

Un gobierno del cambio, por definición no puede alinearse en esquemas probadamente inadecuados o fracasados: la policialización del problema de la inseguridad o su abordaje desde la política penal, es decir, mediante reforma de leyes, así como la improvisación y la marginación de la prevención social del delito son aspectos que deben ser reemplazados por una nueva forma de gestionar la inseguridad que sea eficaz, preventiva, proactiva y respetuosa de los derechos humanos y la constitución, así como por una diversificación de las respuestas a la conflictividad, diferentes al derecho penal.

En los proximos post estaré reflexionando más detenidamente en algunos de estos temas.

¿Presentar pruebas?

En el marco de las elecciones y de la debilidad de la entidad jurisdiccional electoral y la parcialidad de éste hacia el bloque de derecha, se han generado serias sospechas sobre la limpieza del proceso electoral. El Tribunal Supremo Electoral permitió, por omisión interesada, cualquier cantidad de campaña sucia en contra del partido opositor, la que contribuyó a caldear los ánimos entre los principales contendientes y sus bases.

El principal partido opositor ha denunciado diversos hechos que podrían formar parte de una trama de fraude electoral. Si bien es cierto que la mecanica eleccionaria que se aplica el día de los comicios permite un nivel básico de fiabilidad: hay respaldo de las actas para los partidos, las papeletas entregadas son debidamente contabilizadas y hay vigilantes y observadores. La trampa no estaría ahí, sino en el registro electoral. Sin embargo, el ensayo de recepción y tabulación de datos realizado por el TSE mostró que se arrojaban resultados de 550 votos por urnas, cuando el máximo asignado por mesa es de 450 papeletas, lo que encendió las alarmas en el partido opositor.

En El Salvador, se vota con Documento Único de Identidad (DUI). Los ciudadanos están registrados en el padrón electoral a partir de la base de datos de quienes poseen DUI: este es el punto de discordia. El registro de Personas, de donde depende el registro electoral, es una dependencia del Órgano Ejecutivo, en manos de ARENA, no es lejana la sospecha de que exista la fuerte tentación de echar mano a tan preciado recurso para obtener ventaja sobre los adversarios.

El fraude no se trata de rellenar las urnas con papeletas, sino en el nivel de seguridad del registro de personas. Debido a ello, el FMLN, principal partido opositor ha denunciado la existencia de personas con múltiples documentos de identidad, el otorgamiento de los mismos a extranjeros, particularmente hondureños y nicaragüenses, algunos de ellos, trabajadores que han venido a El Salvador en busca de trabajo en la zona agricola y que reciben como beneficio, estatus migratorio especial para poder trabajar.

Las autoridades han indicado que no es posible que una persona tenga múltiples documentos de identidad, pues el registro electrónico para su emisión requiere el registro de la huella digital y el sistema bloquearía cualquier intento de duplicación, sin embargo, recientemente se dio a conocer el hallazgo de personas con dos DUIs inscritos, con nombres diferentes, en el padrón electoral, quedando en evidencia la vulnerabilidad del sistema.

El FMLN denunció un caso de este tipo, pero la autoridad electoral mostró documentos de identidad de la persona denunciada donde se encontraba su partida de nacimiento de un municipio al oriente del país. Si bien, en un contexto de confianza institucional ello sería suficiente para despejar dudas, en El Salvador, hay antecedentes por los cuales no es posible confiar plenamente: el terrorista cubano-americano Posada Carriles, tenía partida de nacimiento, cédula de identidad y pasaporte salvadoreños, entonces ¿Quién dice que no es posible corromper empleados municipales para obtener partidas?

Otra de la denuncias del FMLN es la falsificación del DUIs y la suplantación de personas en el padrón, particularmente de personas que han obtenido su documento en el extranjero, a lo que se suma el hecho de que, en un acto de extraña generosidad, la Asamblea, con votos de la derecha, aprobó la creación de urnas especiales para que salvadoreños con DUI emitido en el exterior pudiesen votar en San Salvador (obvio, tendrían que venir) lo cual puede ser una oportunidad para los clonadores de DUI para suplantar a un sector del electorado que probablemente no esté presente. Otro chance lo presentan las personas fallecidas que nunca fueron eliminadas del padrón, a pesar de haber sido detectadas por la auditoría de la OEA.

El padrón registra la foto del usuario, cualquier suplantación tendría que haberse realizado al momento del registro, pero no por fuera de éste, puesto que no concordaría la foto del padrón con la del usuario y sería fácilmente detectado. Cómo ya se mostró, la seguridad del documento es falible.

Además una duda igualmente sospechosa: ¿por qué hay más personas empadronadas que mayores de 18 años en El Salvador, según el último censo de población de 2007? Habrá que ver en qué medida, las falencias del Censo (la entidad responsable admite que pudo haber un desface de 300 mil personas) y los salvadoreños que viven en el exterior pero que han obtenido DUI son suficiente explicación para el fenómeno.

Ahora, frente a todas estas denuncias, las autoridades devuelven la pelota diciendo: "presenten pruebas", evadiendo de esa forma, su deber de investigar y de actuar con transparencia. Veamos el panorama:

• El Tribunal Supremo Electoral está parcializado y dominado por la derecha tomando decisiones por mayoría y no por consenso. No hay posibilidad ni una actitud de dichas autoridades que den fe de investigar los hechos que se denuncian.
  
• Si los hechos denunciados son delictivos, el fiscal general es un militante del partido ARENA y ha demostrado su absoluta inactividad ante las denuncias, replicando a los denunciando con el pedido de pruebas.
  
• El registro de personas es una dependencia gubernamental y es manejado por el partido en el gobierno, con un acceso vedado a terceros.
  
• Si se encuentran extranjeros con DUIs, cómo puede demostrarse si no hay una investigación por parte de las autoridades.
  

En este contexto de manipulación de la institucionalidad ¿cómo obtener pruebas frente a la opacidad y complicidad de las instituciones?

Folcklore

Vistas del Centro Judicial "Isidro Menéndez", en los días previos de las elecciones del gremio de abogados y abogadas de cara a la composición de las ternas de elegibles por la Asamblea Legislativa para la Corte Suprema de Justicia. ¡Ay, mi pueblo!


Una persona que pasaba dijo que el lugar parecía "Arbolito de Navidad", no sé si por el exceso de colorido o por la cantidad de cartas de Santa Claus que ofrecen cielo y tierra en cada uno de los afiches.
Se esfuerzan, eso sí. Subir a la sotea para publicitarse no fue fácil.









Aquí, la oficina de información con nuevo decorado.














Rock Stars!!!


A este de arriba la prensa le sacó, hace algunos años, a relucír que mamaba a dos tetas, es decir, que tenía dos empleos en la administración pública: como asesor de la Asamblea y como asesor en la Corte Suprema. Renunció con el escándalo.

Este es el estelar: cuatro veces aspirante, nunca elegido. Ahora suma a sus antecedentes haber sido imputado en un caso de pornografía que involucraba menores de edad., caso que provocó su evasión de la justicia por período de un año, tiempo luego del cual fue detectado en su escondite. El caso no prosperó judicialmente y fue sobreseido debido a que la Policía le hizo el favor de registrar sus comunicaciones personales sin autorización y por haber distribuido la evidencia (truculenta y muy gráfica) a televisoras locales, antes de haber judicializado el caso. Independientemente de su estatus jurídico respecto de la acusación, fue desagradable verlo de manera para nada presentable en alguno de los videos que las televisoras amarillistas transmitieron (en horario para todo público. Desagradable a la hora de la cena) Algunas cosas son muy obvias.

Herramienta de marcaje Delicious

Desde el fin de semana pasado, agregué a la columna lateral de este blog, un gadget que muestra mi activididad en el programa de marcación (bookmarks) Delicious el cual me sirve para guardar direcciones de documentos interesantes e importantes que encuentro en la red, así como su clasificación a través de viñetas (tags)

Delicious además permite a los usuarios crear redes para compartir la información registrada. Soy un asiduo usuario de Delicious donde almaceno casi a diario, noticias periodísticas sobre los temas que aborda este blog, la cual está a disposición de quien quiera sumarse a la comunidad e intercambiar información, lo cual puede hacer dando clic en "add me to your network".

Diario Oficial con el Nuevo Código Procesal Penal 2009

Estimados,

gracias a la Estación GLIN en la Asamblea Legislativa, he obtenido el texto oficial del nuevo Código Procesal Penal 2009 publicado en el Diario Oficial del día 30 de Enero de los corrientes, el cual pongo a su disposición, haciendo clic en el vínculo previo.

Para abogados e investigadores académicos

Hace algún tiempo vengo usando como fuente de recursos de información para la investigación jurídica la Red Global de Información Legal (Global Legal Information Network, GLIN) La cual es una base de datos de legislación (incluso de jurisprudencia y literatura jurídica) basada en Internet.

En el sitio, se pueden descargar copias escaneadas de decretos y otros materiales jurídicos de larga data de una gran cantidad de paises y en diferentes idiomas, lo cual me ha resultado muy útil para realización de investigaciones sobre normativas de otros países. Sin embargo, tiene un limitante a tener en consideración, la página arroja arroja decretos o normas en versión original, y da referencia de posibles modificaciones posteriores, pero no las incorpora directamente, por lo que hay que tener cuidado con ese detalle.

GLIN tiene una terminal en El Salvador mediante convenio con la Asamblea Legislativa de El Salvador, por la cual alimentan la base de datos central. Dicha terminal también presta servicio directo si se solicita por correo electrónico o por teléfono en lo relativo a la normativa salvadoreña.

Espero que esta información sea de su utilidad.

Mi listado de elegibles a la Corte Suprema de Justicia

Estimados y estimadas colegas,

el proximo 7 de marzo son las elecciones del gremio jurídico para elegir las ternas de profesionales que pasarán a la Asamblea Legislativa como candidatos a magistrados de la CSJ, además de las que presentará el Consejo Nacional de la Judicatura.

En total, 53 profesionales del derecho fueron inscritos a este proceso. A continuación les presento mis opciones:

7. Sidney Blanco. Juez Quinto de Instrucción de San Salvador. Doctor en Derecho. Exfiscal.

17. Juan Antonio (Tony) Durán. Juez de Sentencia de Chalatenango. Maestría en Derecho Penal y Candidato a Doctor. Ex Secretario de la Sala de lo Constitucional.

19. Rodolfo González. Dr. en Derecho, especialista en derecho Constitucional, exletrado de la Sala de lo Constitucional.

26. Jaime Martínez Ventura. Coordinador de la Unidad de Justicia Juvenil de la CSJ. Especialista en justicia penal, justicia transicional y derechos humanos.

27. Florentín Meléndez. Miembro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Doctor en Derecho especialista en Derechos Humanos.

28. José María Méndez. Abogado en libre ejercicio, preside el Foro por la Defensa de la Constitución.

44. Doris Luz Rivas. Magistrada de Cámara de Menores. Doctora en Derecho y profesora universitaria de Derechos Humanos y Filosofía del Derecho.

46. Martín Rogel Zepeda. Juez presidente del Juzgado tercero de Sentencia de San Salvador. Miembro del Foro de Jueces Democráticos e independendientes y profesor universitario de Derecho Procesal Penal.

Esta lista no pretente desestimar otros perfiles en competencia. Esta es mi opción personal por aquellas personas que conozco y he sido testigo de su compromiso con el Estado de Derecho y los Derechos Humanos.

Protestas penitenciarias y reacción política

Desde el fin de semana pasado, internos de once centros penitenciarios se han declarado en protesta pacífica, por la cual han detenido las actividades normales de los centros de reclusión, incluyendo visitas y demás actividades internas. Lo anterior, como una forma de presión para pedir mejoras en las condiciones penitenciarias, las cuales se encuentran profundamente deterioradas. Afortunadamente, no se han registrado mayores hechos de violencia ni disturbios en esas acciones. Familiares de los internos a su vez, realizaron el pasado lunes 16 una marcha, acuerpando la protesta, así como para presentar un pliego de peticiones a la Dirección General de Centros Penales (DGCP)

Una de las primeras reacciones del titular de la DGCP, el Coronel Gilbert Cáceres, fue vincular el movimiento de protesta a iniciativas de grupos de crimen organizado y pandillas. Eso fue publicado el día domingo. El martes 17, la Fiscalía General de la República anunció estar realizando investigaciones sobre los hechos –basadas en “información de inteligencia policial” y en el dicho de un diputado del partido en el gobierno–, para identificar a los elementos externos tras de ella, sin esconder que tiene como sospechoso al FMLN, principal partido de oposición, ahora en contienda electoral con posibilidades de ganar. Según esta versión de los hechos, dicho partido, estaría generando un clima de inestabilidad para desgastar al gobierno y beneficiar su posición en la contienda.

Las declaraciones de los funcionarios citados, son lamentables y vergonzosas, justo ahora que hay una protesta pácifica y la crisis no ha desembocado en un amotinamiento. En primer lugar, porque con tales declaraciones pretenden invisibilizar el fondo del asunto que es un serio problema político criminal y humano, y además me parece inmoral explotarlas como herramienta de campaña electoral sucia.

Actualmente se estima una población penitenciaria de 20 mil 500 internos en un sistema penitenciario con capacidad instalada para 8,100. La tasa de población penitenciaria estaría rondando los 330 presos por cada 100 mil habitantes, una de las más altas de América Latina, y el doble de la media mundial según el World Prison Population List del King College. El hacinamiento penitenciario actualmente sería de un 150% de exceso sobre la capacidad instalada.

Por otro lado, debe tenerse muy en cuenta que el ritmo de crecimiento penitenciario bajo el esquema político criminal actual es muy acelerado, por lo que suponemos que este número tenderá a incrementarse en los próximos meses. Aunque la gestión gubernamental tiene en construcción más centros penitenciarios, el total de cupos nuevos previstos es de 10 mil, con lo cual, no se logran satisfacer las necesidades actuales, mucho menos las de un escenario más complicado que el actual.

El sistema penitenciario es la prueba palpable y dramática de los costos de la política de populismo punitivo que ha imperado en los últimos dos gobiernos (y por lo que propone el plan de gobierno del candidato actual del partido en el gobierno, algunas cosas empeorarán) A través de la política penal de contrarreforma y endurecimiento penal se gestaron las condiciones para poner en crisis el sistema penitenciario.

En resumen, la crisis penitenciaria muestra el fracaso y los efectos perversos de la apuesta punitiva de la política de seguridad y de la búsqueda de eficacia por vía normativa. Se creó un animal que tiene un hocico enorme para atrapar y machacar, pero poco estomago para digerir. Las palabras del recién nombrado Arzobispo Escobar Alas son contundentes: el problema de la violencia no se solucionará con más cárceles ni con leyes más duras.

No hay que tener postgrado para caer en la cuenta que existen razones de fondo, como el enorme hacinamiento y la precariedad e inseguridad de las condiciones de vida al interior de los centros penitenciarios que alimentan la crisis y dan sustento a la protesta, como para venir a negarlas atribuyendo la situación actual a factores externos. Pero inluso, aunque ellos existiesen, solamente serían accesorios a una realidad de por sí, sobradamente inhumana.

Sin embargo, a pesar de la manipulación y de las intenciones de uso político del asunto, algo positivo surgió, que es la creación de una mesa interinstitucional para el abordaje de la cuestión penitenciaria conformada por el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, el Procurador General de la República, el Director de Centros Penales y dos organismos no gubernamentales que serían elegidos de un listado de seis entidades propuesto por las personas privadas de libertad.

Creo que jueces y diputados también sería importante que participaran en tanto, los primeros enfrentan la decisión de privar de libertad a una persona, mientras que los diputados, pueden contribuir proponiendo medidas legales o recibiendo propuestas para enfrentar la crisis. Pero igual de importante considero la participación directa de representaciones de la población penitenciaria o al menos reuniones y verificaciones in situ de la situación.

Espero que la mesa, acorde con la gravedad de la situación asuma el desafío de generar y proponer iniciativas de cambio y no sea otro esfuerzo cuyas propuestas no son atendidas.

Desde mi punto de vista es fundamental la generación de alternativas legales que reduzca el ritmo de crecimiento de la población privada de libertad, a través del aumento de opciones de salidas alternas, la reducción del uso de la detención provisional y mejora de los beneficios penitenciarios, lo que a su vez requiere el fortalecimiento de los mecanismos de control y seguimiento de los mismos, inversión que no se puede evadir si queremos resolver o, al menos, palear el problema penitenciario.

La cárcel como mecanismos de gestión de la conflictividad hace mucho que se vio sobrepasada por la realidad, por lo tanto son necesarias nuevas respuestas para detener la espiral de este círculo vicioso.

Solo para abogados y abogadas

Estimados y estimadas colegas,

Este post es poco usual. Recientemente me he involucrado en el proceso de selección de candidatos a magistrados de la Corte Suprema de Justicia como miembro de la Asociación de Abogados Democráticos de El Salvador (ADESAL). No quería atestiguar cómo las asociaciones y abogados del establishment se dedican a comprar voluntades del gremio, a manipular el proceso electoral y a proponer profesionales representativos de intereses corporativos y que lejos de dar la cara por lucha por la profesionalización y fortalecimiento de la justicia, han sido reproductores de las prebendas y de la corrupción que les favorece.

En particular, deseo utilizar este espacio para promover, la que considero, una de las cartas más fuertes en términos intelectuales, profesionales y de compromiso demostrado por la construcción del Estado democrático de Derecho en El Salvador. Me refiero a Jaime Martínez Ventura (ver imagen en columna derecha), a quién muchos de ustedes conoceran personalmente o a través de referencias como un destacado analista de la realidad de la administración de justicia y procesos legislativos, frecuente referencia de medios de comunicación como exponente riguroso de la realidad jurídica en el país. Además cuenta con un elevado perfil académico que le ha llevado a publicar en diversas revistas y libros especializados en diferentes países de América Latina y Europa, así como a ser un solicitado exponente en diversos foros académico-jurídicos internacionales.

Jaime Martínez cumple el ideal del constituyente respecto de quienes lleguen a ser miembros de la Corte Suprema de Justicia y mi conocimiento personal me hacen dar fe de su honestidad, probidad, formación notoria, su gran capacidad y liderazgo así como su ecuanimidad, cualidades que requiere el cargo al que aspira y que con el apoyo de vosotros, podría ser logrado.

¿La milicia como árbitro político?

Las notas publicadas por El Faro, sobre la participación del ministro de defensa en un mitin “privado” de ARENA, han sido ignoradas o invisibilizadas por las empresas de comunicación dominantes. Esta semana, la sección de cartas de los lectores del mencionado periódico, se publicaron varias misivas donde algunos ciudadanos, exmilitares algunos, defendían la participación del mencionado ministro dado que es un militar en retiro, en consecuencia, la prohibición de participación en política para los miembros en activo de la Fuerza Armada no aplica.

Sin embargo, la alarma del editorialista de El Faro no es exagerada y la comparto. Durante casi 50 años del Siglo XX, El Salvador vivió bajo dictaduras militares, que colocaron a la FA como arbitro de los destinos del país. Dicho autoritarismo contribuyó decisivamente para provocar el conflicto armado. Este es un antecedente histórico que no se puede obviar, por lo que las declaraciones del ministro, encienden algunas cuantas alertas.

El análisis de Ignacio Ellacuría sobre este aspecto es altamente ilustrativo en clave histórica:

El razonamiento por el cual se atribuye la representación auténtica de la nación y del Estado a la Fuerza Armada se apoya en que los militares tendrían, por estructura corporativa y por separación de intereses inmediatos, la posición ideal para juzgar qué es lo más conveniente para el país. Pero esto es una racionalización de un hecho más básico subrayado por la doctrina de la seguridad nacional: lo importante para la nación es la seguridad entendida como mantenimiento del orden establecido, y sólo la Fuerza Armada puede garantizar esa seguridad (…)
Ellacuría, Ignacio, “La seguridad nacional y la Constitución Salvadoreña”, en Veinte años de historia en El Salvador (1969-1989), Tomo I, 1a. Edición, UCA editores, San Salvador, 1991, Pág. 250.

Querámoslo o no, la milicia posee un claro y evidente espíritu de cuerpo, en tal sentido, la presencia en la actividad proselitista del Ministro de Defensa: un militar en retiro pero en contacto permanente y jerarquía sobre la FA no debe ser tomada a la ligera. En este aspecto, la cuestión no es tanto sobre legalidad o las formas, sino sobre las implicaciones y el mensaje político que se puede extraer del mismo. Si, por ejemplo, en el transcurso de una fuerte discusión, alguien saca una pistola y la coloca tranquilamente sobre la mesa, no es necesario que diga algo para intimidar a sus interlocutores. ¿Es eso una amenaza? Legalmente no, pero el efecto real es el mismo: intimidación. Pues eso…

Pero lo más grave, a mi juicio, es el contenido de sus declaraciones sobre las acciones tomadas por la FA en “análisis” de las plataformas de los partidos políticos para –según el señor Ministro–:

(…) asegurar el bienestar del país, para eso se necesita gozar de ciertas condiciones de seguridad para de esta manera ir obteniendo todas las metas en materia de desarrollo. (…) Nos interesa conocer de qué manera no se pueda provocar situaciones de desestabilización... (…) no hay que tener tanto temor de que la Fuerza Armada vaya a estar en una posición partidarista, la Fuerza Armada es profesional, está muy consciente de su papel que tiene que desempeñar en el país, por eso nos interesa conocer cuáles son los distintos enfoques que puedan traer estabilidad o inestabilidad. (…) Los riesgos podrían ocurrir de acuerdo con ciertas posiciones extremas. No voy a mencionar si en este momento algún político está externando, pero posiciones que no van a abonar a un clima de estabilidad como pudieran ser acercamientos con grupos que hacen uso del terrorismo, no voy a mencionar si cualquier partido lo está haciendo, no lo voy a hacer, pero esas condiciones son las que tenemos la población.... la población ha madurado mucho y va a saber qué es lo que le va a convenir para estos próximos años, en un momento en el que hay una crisis realmente muy difícil para los países del mundo.

Por un lado, puede inferirse que en el muy ambiguo discurso del señor ministro, existe una precaución respecto de eventuales desestabilizaciones originadas como producto de un próximo gobierno. Una lectura entre líneas, muestra que el ministro, tal como el discurso de campaña del partido ARENA, no parece ver el cambio y la alternancia de gobierno como un tránsito normal en una sociedad democrática.

Su frase sobre actores que tengan “(…) acercamientos con grupos que hacen uso del terrorismo” es, casualmente coincidente con todas las referencias sobre las supuestas relaciones entre el FMLN y las FARC.

Su insistencia en el tema de la “desestabilización” lo que hace es generar más dudas: en caso de un gobierno X puede haber desestabilización. La pregunta obligada es a qué se refieren con el término y sobre todo, desde donde vendría y cuáles serían los actores de la desestabilización ¿el propio gobierno generando desestabilización? ¿La oposición política?

Si la FA analiza programas de gobierno en el marco de una contienda electoral y prevé consecuencias sobre la estabilidad del país sobre la base de ese análisis, ello es colocarse en posición de juez, implica una toma de posición, y mucha clarividencia. No es necesariamente un ejercicio aséptico.

Por otro lado, no creo que se haya hecho un análisis para guardarlo en alguna gaveta. La proyección de escenarios prospectivos tiene como función, la toma de acciones preventivas respecto de contingencias. ¿Cuáles son los riesgos identificados y las acciones a emprender para contrarrestarlos según el análisis?

El anterior ejercicio, podrían alegar, está dentro del marco legal. La tristemente célebre Ley de Defensa Nacional, contiene algunas disposiciones por las cuales otorga facultades abiertas a las instituciones ahí contempladas, a través del uso de conceptos jurídicos indeterminados, que dejan amplia discrecionalidad interpretativa y en consecuencia, aplicativa. Para muestra, en lo esencial:

Art. 3.- Finalidades de la Defensa Nacional:
(…)
2. Vencer los obstáculos que se opongan a la consecución de los objetivos nacionales e impedir que se logren objetivos que resulten vulnerantes para el Estado Salvadoreño.

Y más adelante:

Art. 4.- Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:
(…)
7. Objetivos Nacionales: Metas que el Estado Salvadoreño se propone alcanzar al interpretar los intereses y aspiraciones nacionales. Pueden ser permanentes o actuales.

La ley en comento no establece quien o quienes deciden cuáles son los objetivos nacionales ni la metodología para su elaboración, es por tanto, abierto a la imaginación. Lo mismo sucede con los “objetivos que resulten vulnerantes para el Estado Salvadoreño.” Lo cual, me parece sumamente peligroso dejar tales definiciones al arbitrio político coyuntural, por esta vía, podría suplantarse la voluntad popular, si se considera ésta contraria a los objetivos nacionales.

Las declaraciones del señor ministro son cuando menos, lamentables. Lejos de generar tranquilidad, agregan incertidumbre en un contexto de tensión electoral. Aunque a mi entender, no reflejan la visión de toda la Fuerza Armada, al menos, de los sectores más jóvenes de la institución, que no fueron contaminados por la lógica maniquea del conflicto.

Desde mi forma de ver, como mínimo, el ministro debería ser objeto de llamado a la Asamblea Legislativa, para que aclare el contenido de sus declaraciones y de las acciones realizadas por la Fuerza Armada. Su ambigüedad, solamente llama a sospecha y arriesga el prestigio de la profesionalidad de la institución armada.

Lectura anticomunista de la historia o 1932 según Claudio de Rosa

El día lunes 2 de enero de 2009, La Prensa Gráfica públicó la columna intitulada "Los comunistas y la masacre de 1932" elaborada por Claudio de Rosa.

Luego de leerla, lo primero que me pregunté fue: ¿por qué y cómo el economista y exdirector de la Asociación Bancaria de El Salvador, el chileno nacionalizado salvadoreño Claudio de Rosa -ahora también va de entrevistador y periodista- aparece de repente como experto en historia de El Salvador? Además, abordando un tema que involucra al extinto Partido Comunista Salvadoreño, cuando casualmente, el clivaje del anticomunismo es un caballito de batalla de la derecha en el actual proceso eleccionario que vivimos. De entrada, el asunto no es inocente ni espontáneo.

1932 y, particularmente Izalco, son los simbolos de dos versiones históricas de El Salvador: la de una dictadura sanguinaria que aplastó un levantamiento campesino con un saldo de entre 10 mil a 30 mil muertos, por un lado, o la de la derrota del comunismo por otro. Está claro porqué el partido ARENA arranca sus campañas en dicho lugar: "El Salvador será la tumba donde los rojos terminarán..." dice su anacrónico himno. Semejante acontecimiento, en un contexto con mayor conciencia moral y tolerancia podría ser objeto de señalamientos por delitos de incitación al odio o apología del genocidio.

El señor de Rosa, parte una de las versiones relativas a la influencia soviética en El Salvador, misma que también estuidio el amplio, riguroso y serio estudio sobre la matanza del 32 hecho por Erick Ching y Héctor Lindo-Fuentes y Rafael Lara Martínez, el cual, revisando los archivos de la KGB dio cuenta de la influencia de la antigua URSS en el movimiento revolucionario salvadoreño de fines de la década del 20 e inicios de la década del 30, cuestión que había sido planteada previamente en otros estudios como el de Anderson. Así que de novedad, la nota del señor de Rosa no tiene nada. Yesterday news. Por lo que su difusión, más bien parece interesada.

La nota en comento, parte de la siguiente versión: había un descontento en la población como resultado de la Gran Depresión, lo que fue aprovechado por los comunistas "(...) para agitar a los campesinos, quienes terminaron siendo la carne de cañón de la 'masacre' de enero de 1932. Los señalamientos siempre han apuntado al régimen de Hernández Martínez, ocultando la otra cara de la moneda." Llama la atención que haya entrecomillado la palabra masacre, como si matar miles de personas no lo fuera.

El autor incluso, cual autoridad en la materia, indica la necesidad de reescribir la historia, ¿estará pensando en los hermanos Galeas?

Lo que las investigaciones como la de Ching, Lindo-Fuentes y Lara Martínez han mostrado es que el levantamiento tenía un fuerte caracter reinvindicativo de las comunidades campesino-indígenas por la propiedad de la tierra, que reclamaban la deuda histórica del arrebatamiento de los ejídos comunales con la reforma liberal de 1881, -proceso del que da cuenta Rafael Menjívar en su investigación sobre el origen de la acumulación oligarquíca en El Salvador-, es decir, era un movimiento de raíces étnicas, no derivadas de una etiqueta ideológica.

La investigación de Ching, Lindo Fuentes y Lara Martínez pone en duda la verdadera capacidad de influencia de los comunistas sobre el levantamiento, aunque se reconoce el intento de éstos por cooptar la lucha en marcha hacia sus agendas. Dicho coloquialmente: intentaron de ponerse delante de la procesión que ya venía. En corto: los campesinos no fueron simples tontos útiles que sirvieron de "carne de cañon" al servicio de intereses comunistas que sugiere el señor de Rosa. Fueron, de manera fallida, actores de su propia historia.

Lo que me parece chocante y hasta infame, es el velado ánimo exculpatorio y hasta justificante del autor respecto de la dictadura de Martínez y de los miles de muertos acecidos por su represión (¿Simpatía entre colegas, quizas?) Tan reprochables y condenables son las víctimas del levantamiento, como la desproprorción de la respuesta estatal a los acontecimientos que colocó a El Salvador en el triste e infame mapa de las matanzas genocidas.

Esta posición deriva de un discurso por el cual, en una situación revolucionaria, "son ellos o nosotros" y bajo tal justificación, cualquier exceso es legítimo. Es el mismo discurso que la extrema derecha histórica ha blandido como defensa para pretender justificar y hasta legitimar la brutal violencia política de fines de los 70 y durante los 80 contra opositores políticos y población civil. Un discurso carente de cualquier fundamentación o consideración ética. ¿Qué nos dice de Operación Cóndor?, señor de Rosa, ¿cuál es su opinión?

Un segundo, aspecto que se deriva del análisis del discurso es atribuir a causas externas el levantamiento, negando la efervescencia existente en el campesinado gestada por siglos de injusticia. El autor les convierte en víctimas culpables: ¿quién los mandó a meterse en líos?

Me parece una columna lamentable y atentatoria conta la memoria histórica de nuestro pueblo, espero que la academia reaccione frente a esta devaluación del pasado.

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